Открытое письмо Латвийского общества юристов

Президенту Латвийской Республики
Премьер-министру Латвийской Республики
Министру юстиции Латвийской Республики
Председателю Конституционного суда Латвийской Республики “Vienotība”, ZZS, SC, VL
Комиссии по правам человека Сейма Латвийской Республики
Президиуму Сейма Латвийской Республики
Комиссии Сейма по делам детей и молодежи
Инспекции по защите прав детей

открытое письмо.

Рига, 23 мая 2011 года

Откликаясь на призыв Президента государства обсуждать регулирование партнерских отношений однополых пар и ознакомившись с попавшим в наше распоряжение пакетом законопроектов о зарегистрированных партнерствах, мы хотим выразить свое мнение и категорические возражения против легализации гомосексуализма и его приравнивания к традиционному институту семьи и брака.

Как внутренние нормативные акты Латвии, так и господствующее общественное мнение поддерживают традиционные семейные ценности - брак между мужчиной и женщиной как единственный вид брака и модель семьи. Международные нормативные акты также дают Латвии полную свободу в определении институтов семьи и брака, поэтому эти вопросы зависят только от суверенной воли латвийского народа, и нет никаких оснований ссылаться на какие-либо обязанности Латвии, вытекающие из международных обязательств.

Согласно официальным данным SKDS, большая часть общества Латвии (74% - данные на октябрь 2010 года) не поддерживает гомосексуализм, поддерживая традиционную модель семьи. Следовательно, не только правовые акты, но и латвийское общество не соглашаются с приравниванием нетрадиционной модели семьи к традиционной, и тем более с ее легализацией, приравнивая ее к естественной модели семьи.

Хотя в публичном пространстве инициаторы законопроекта о зарегистрированных партнерствах, представители “Mozaīka”, утверждают, что в законе хотят решить «только имущественные вопросы», юридически в законе затрагивается ряд других, гораздо более широких вопросов гражданского, административного и публичного права, касающихся смены фамилии, дачи свидетельских показаний, отношений с новыми «родственниками», расторжения партнерства, социальных услуг, пенсий, прав пациентов и других вопросов. Все эти вопросы затрагивают родственников партнеров, детей родственников и общество в целом. Кроме того, Закон о зарегистрированных партнерствах по своей сути противоречив, начиная уже с отсутствия определения «партнерских отношений». Говорят ли инициаторы законопроекта о партнерах по игре в теннис, бизнесе или устойчивых семейных отношениях? Из текста законопроекта это непонятно. Также возникает вопрос о легализации фактических отношений гетеросексуальных пар. Если этот законопроект был бы принят, фактически права гетеросексуальных пар, которые не состоят в браке, были бы ограничены по сравнению с зарегистрированными гомосексуальными парами. Гомосексуальные пары были бы поставлены в более привилегированное положение.

В результате открыто, антиконституционно и целенаправленно предпринимается попытка разрушить традиционную модель семьи уже на законодательном уровне. И это только вопрос времени, когда будут инициированы поправки, связанные с усыновлением детей, о чем лица, связанные с “Mozaīka”, уже давно заявляют.

В Латвии брак и семья являются юридически официально определенными понятиями:

1. статья 110 Конституции устанавливает, что государство защищает и поддерживает брак - союз между мужчиной и женщиной, семью, права родителей и ребенка;
2. статья 35 Гражданского закона и в целом Гражданский закон, а также все другие нормативные акты Латвии, касающиеся семьи, говорят о семье как о союзе мужчины и женщины.

Размышляя о понятиях брака и семьи, прежде всего необходимо учитывать волю законодателя, содержащуюся в статье 110 основного закона Латвии - Конституции, и функциональный смысл этой статьи.

Поправки к статье 110 Конституции были приняты в 2005 году с целью предотвратить легализацию однополого брака в Латвии. В дебатах Сейма депутат Инесе Шлесере подчеркнула: «Поддерживая эти поправки в Конституции, мы укрепим тот барьер, который защищает семьи от различных враждебных и деструктивных тенденций. Брак - это гораздо больше, чем гражданский или юридический договор. Независимо от мнений, выраженных различными сторонами, брак между двумя любящими представителями противоположного пола является тем общественным институтом, который лучше всего соответствует интересам государства, рождению и воспитанию детей. Поэтому я также надеюсь, что Латвия в ближайшее время не присоединится к числу стран, где возможна эта пародия на семью - однополые браки». Также Карлис Шадурскис в дебатах признал: «Мы поддерживаем такую семью, которая необходима жизнеспособности нашего народа и нормальному морально-этическому развитию».

Исследуя функциональный смысл статьи 110 Конституции, можно заключить, что целью поправок к Конституции было и является защищать брак - союз мужчины и женщины - как одну из фундаментальных ценностей существования общества и государства. Таким образом, голосованием Сейма в Конституции было установлено прямое конституционное ограничение официальных видов брака и семьи в Латвии, то есть законодатель эксклюзивно определил, что браком и семьей считается только союз между гетеросексуальными парами, исключая легализацию однополых партнерств и их приравнивание к браку. Статья 116 Конституции устанавливает, что права, определенные в статье 110, нельзя ограничивать (как это может происходить в исключительных случаях в отношении других прав). И это еще больше подтверждает фундаментальный смысл и юридическую силу статьи 110.

К сожалению, представитель “Mozaīka” Линда Фреймане в публичном пространстве выражает мнение, деградирующее моральные ценности, что «нам не важно, как называется юридический акт, важно, чтобы государство признало этот союз между двумя [одного пола] людьми». Пока норма конституционного ранга по своему смыслу защищает гетеросексуальные браки, юридически недопустима легализация гомосексуализма. Законопроект о регистрации партнерских отношений и все другие производные от него акты являются антиконституционными, и их принятие разрушило бы как значение Конституции, в которой отражено выражение воли латвийского народа как суверена, так и доверие общества к Сейму и латвийским политикам в целом.

Каждый должен соблюдать традиционные семейные ценности, принятые в латвийском обществе, а также интересы и права этих семей не быть нарушенными. Нарушение традиционных семей в данном случае проявилось бы несколькими способами:
1. были бы разрушены моральные нормы, в том числе ценность и определение семьи;
2. популяризируя и легализуя гомосексуализм, было бы оказано влияние на представление детей и молодежи о семье, тем самым увеличивая возможность того, что ребенок примет решение попробовать и практиковать гомосексуальные отношения;
3. ухудшилось бы демографическое положение Латвии, поскольку пропаганда и легализация гомосексуализма снижает рождаемость.

Европейский суд по правам человека указал, что гомосексуальные отношения, хотя и устойчивые и длительные, не считаются семейными отношениями в смысле Европейской конвенции о правах человека и основных свободах (X. v. United Kingdom, European Commission, Application 9369/81, (1983) 32 Decisions & Reports 220). Следовательно, семейными отношениями, независимо от того, официально заключен брак или нет, можно считать только такой союз, который существует между мужчиной и женщиной.

В решении Rees v. The United Kingdom, application no. 9532/81, judgement delivered on 17th of October, 1986, суд указал, что целью создания семьи является рождение потомства. В статье 12 Европейской конвенции о правах человека и основных свободах установлено, что мужчины и женщины, достигшие установленного законом возраста, имеют право вступать в брак и создавать семью согласно внутренним правовым актам государства. Суд указал, что целью создания семьи является рождение потомства [что сейчас особенно актуально для Латвии]. Поэтому можно заключить, что в правовом понимании XXI века целью семьи является рождение потомства, однако наличие или отсутствие потомства не имеет решающего значения, поскольку семьей считаются как отношения, возникшие при вступлении женщины и мужчины в законный брак, так и отношения между мужчиной и женщиной с намерением создать семью (фактическая семья или de facto семья).

Нормы, содержащиеся в правовых актах Европейского союза, не определяют понятие семьи с гражданско-правового аспекта. Гаагская программа укрепления свободы, безопасности и правосудия в Европейском союзе предусматривает, что в правовые акты Европейского союза нельзя включать гармонизированное определение понятий «семья» и «брак». Официальная государственная позиция Латвии по этому факту положительна, поскольку таким образом каждое государство-участник (в том числе Латвия) может сохранить «свое исторически сложившееся регулирование в этих областях». В Латвии исторически сложилось консервативное регулирование брака и семьи.

У лиц гомосексуальной ориентации сейчас существует ряд юридических инструментов для регулирования своих отношений, в том числе имущественных отношений. Партнеры могут заключать гражданско-правовые договоры - дарение, купля, договор содержания, завещание и т.д. - которые «урегулировали» бы их имущественные отношения. Следовательно, отдельный Закон о партнерствах и поправки в другие законы не нужны. Говоря о случаях конфликта интересов, применители закона руководствуются общими принципами права как источником права в демократическом государстве, поэтому специальное позитивизированное юридическое регулирование не требуется (нужно помнить, что общая масса нормативных актов в Латвии растет).

Мы выступаем за соблюдение международного и конституционного права, популяризацию традиционных семейных ценностей и не поддерживаем легализацию и популяризацию в Латвии морально деградированной идеи, которая нивелирует ценность института семьи. Будущее Латвии - в крепких и морально здоровых семьях, которые могут рождать детей.

Основываясь на здравом смысле, статьях 1 и 110 Конституции, статьях 8 и 12 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, пункте 3.4.2 Гаагской программы укрепления свободы, безопасности и правосудия в Европейском союзе,

просим и призываем:

1. Признать пакет законов о зарегистрированных партнерствах антиконституционным, то есть не соответствующим статье 110 Конституции;
2. Не поддерживать законопроект о зарегистрированных партнерствах и любые другие законопроекты, разрушающие институт традиционной семьи;
3. Делать все возможное для укрепления института семьи и соблюдения прав детей в Латвии.

С истинным уважением,
Айварс Боровковс
Президент Латвийского общества юристов
Гвидо Земрибо
Вице-президент Латвийского общества юристов

Гаагская программа укрепления свободы, безопасности и правосудия в Европейском союзе.
www.tm.gov.lv